原标题链接：把人民满意作为最硬的政绩标尺
基层治理是国家治理的“神经末梢”，也是检验政绩观最直接、最真实的考场。政绩观正确与否，唯有在群众的“急难愁盼”面前、在治理的堵点难点之中，才能见分晓、显本色。湛江市赤坎区南桥街道以社区社会企业撬动基层治理变革，把昔日投诉不断的流动摊贩聚集区变成烟火气与文明风共生共荣的夜间经济特色街，把失管老旧小区的“麻烦事”变成民生服务的“好资源”，为基层干部树立和践行正确政绩观提供了一个可感可学的身边样本。政绩为谁而树：把群众的“麻烦事”当作分内事
为谁创造业绩，是政绩观的首要问题。南桥街道辖区，繁华的另一面是一张沉甸甸的难题清单：流动摊档一度超过500家，占道经营、油烟扰民投诉居高不下，执法长期陷入“一赶就乱、一放就脏”的两难；153个老旧单位宿舍区，绝大部分失养失修失管，市场化物业无人接手；服务阵地建起来了，却因缺人缺钱大门常闭……
这类事在基层最不讨好：投入大、周期长、见效慢，干好了未必显山露水，干砸了却可能要担责。南桥街道选择了迎难而上，道理很朴素：群众天天堵心的事，就是基层党组织的分内事。愿不愿意接下这些“烫手山芋”，是检验政绩观的第一道考题。
树什么样的政绩：把功夫下在群众受益的“里子”上
老旧小区改造、摊贩规范治理这类工作，属于典型的“潜绩”，很难在短期内变成耀眼的“显绩”，却恰恰是群众感受最深切的民生工程。愿不愿意在这样的“里子”工程上下笨功夫，最能分辨政绩观的成色。
治理流动摊贩，南桥不搞“一刀切”取缔，也不放任自流，而是先摸清摊贩从业状况和家庭就业需求，再盘活南桥河沿岸闲置空间，划定6个临时疏导区、300余个规范摊位，合理收取管理费与卫生费，实行“一摊一责”卫生包干，做到“摊走地净、夜有烟火、昼有风景”。摊贩从“游击队”变成“固定经营”，摊主收入稳步提升。
破解“缺人少钱”，由社区居委会作为特别法人成立社区社会企业，坚持“小生意+大公益”，以经营收益反哺公益。截至2026年7月，5家社区社会企业累计实现营业额273万元，反哺社区的公益基金累计达49.05万元，支撑起长者食堂、24小时工会驿站、老旧小区化粪池清理等一批民生项目。
论体量，这些数字并不惊人；论声势，也谈不上轰轰烈烈。但正是这些看似细碎的“小生意”“小项目”，托起了群众实实在在的获得感。真正的政绩，不在报表的光鲜里，而在群众的口碑里；不在剪彩的镜头前，而在寻常巷陌的烟火中。
靠什么树政绩：既破除作风积弊，更为担当者撑腰
南桥街道的经验并不复杂，为什么有的地方学不来？病根往往在政绩观的偏差上。有的单位拿着法规条例“按章办事”，俨然以解读条文的“专家”自居，只讲“不能办”的依据，不找“怎么办”的路径，明明发现了堵点卡点，却宁可让程序空转也不肯多走一步，把人民满意晾在一边；有的面对群众“急难愁盼”，掂量的是难度系数而不是民生分量，因畏难而选择性忽略，能拖则拖、能推则推；有的部门之间壁垒森严，议事时纷纷表态、落实时层层观望，“有人牵头、没人落实”，“做多错多、不做不错”在个别地方悄然成风。
回头看南桥街道：社区居委会办企业在湛江并无先例，南桥街道没有把这当作不作为的理由，而是从现行法规里找依据、主动起草试点方案；区委则把街道探索上升为全区改革试点，组织多部门会审把关，扫清机制阻碍。同样的条例，可以是推诿的挡箭牌，也可以是创新的工具箱，区别就在于心里装的是“不出事”，还是“干成事”。
破解“做多错多、不做不错”的困局，还要靠制度护航。要用好“三个区分开来”，把改革探索中因缺乏经验出现的失误同明知故犯区分开来，把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误同明令禁止后我行我素区分开来，把推动发展的无意过失同谋取私利的违纪违法区分开来，对敢闯敢试的基层干部旗帜鲜明地撑腰鼓劲，对受到不实举报的及时澄清正名。南桥街道试点方案出台前主动征求纪检监察、组织、财政、司法、审计等部门意见，区委深改委专门发文提供政策支撑，防止新生事物“因没政策支撑而夭折”；同时严格“三重一大”事项报备、账目公示和第三方审计，让探索走在阳光下——容错与严管并行，正是“为担当者担当”的生动注脚。考核激励也要跟上，南桥街道将社区社会企业发展成效与社区干部绩效挂钩，打破“干好干坏一个样”，让实干者得实惠、“躺平者”躺不住。
民生无小事，枝叶总关情。南桥河的灯火每晚亮起，老人们走进长者食堂，孩子们涌向社区书房，这些寻常场景就是基层干部最硬的政绩。多做打基础、利长远、惠民生的实事，敢闯敢试、久久为功，“人民满意”的答案自然会写在基层治理的每一份考卷上。
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