“治国有常,而利民为本。”
民本思想是中华优秀传统文化的核心理念之一。从《尚书》“民惟邦本,本固邦宁”的千年古训,到历代先贤心系苍生的家国情怀,“以百姓心为心”是治国的重要准则。
“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。”习近平总书记的重要论述,揭示了共产党人政绩观的本质要求,为新时代党员干部树立和践行正确政绩观指明了方向。
在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,坚持“以百姓心为心”,才能交出经得起实践、人民和历史检验的政绩答卷。
一
政绩观是党员干部对政绩的根本观点和总的看法,核心是回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本性问题。在中国传统政治智慧中,民心向背历来是衡量执政得失的关键标尺。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心”,这深刻阐释出背离民心、背离民利的政绩终究站不住脚、行不长远的朴素道理。
中国共产党人以马克思主义人民观为理论基石,实现了对传统民本思想的超越。马克思恩格斯在《共产党宣言》中宣告:无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动,这从根本上确立人民主体地位。
中国共产党自成立以来,在百余年的奋斗中,始终坚守人民立场。从确立“为人民服务”的根本宗旨,到把以人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为制定方针政策的出发点和归宿;从代表最广大人民根本利益,到坚持以人为本的科学发展观……一脉相承又与时俱进的理论探索,构筑起共产党人政绩观的坚实思想根基。
进入新时代以来,习近平总书记以“我将无我,不负人民”的赤子情怀,把人民立场提升到全新高度。从反复强调“江山就是人民,人民就是江山”,到告诫全党树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩理念,深刻阐明了新时代正确政绩观的核心要义。
从传统“为民做主”到现代“人民当家作主”,从旧时“父母官”到“人民勤务员”身份,从单向施予到鱼水共生,这不仅是话语体系的革新,更是执政理念的升华。
二
树立和践行正确政绩观,要弄清楚哪些是真政绩、哪些是假政绩。当前,一些党员干部在政绩观问题上仍存在认识偏差和实践误区,主要表现在:
一是“唯上不唯实”的官僚主义政绩观。这类干部将政绩等同于上级认可,眼睛向上看、身子往上凑,调研看“盆景”、汇报听“脚本”、考核查“台账”,把“领导注意”凌驾于“群众满意”之上。这容易催生出材料政绩、数字政绩等形式主义问题,让痕迹管理异化为痕迹主义,完全脱离群众需求和工作实际。
二是“求快不求好”的急功近利政绩观。这类干部热衷短平快的显绩,盲目追求任期内出成绩,搞“新官不理旧账”,甚至为了短期政绩透支资源、遗留隐患,出现“一任政绩、几任包袱”的乱象。这种只顾眼前、不顾长远的浮躁心态,违背发展规律,损害群众长远利益,与正确政绩观背道而驰。
三是“见物不见人”的重物轻人政绩观。这类干部把发展简单等同于经济增长、项目建设,将政绩窄化为高楼林立、道路拓宽等硬件成果,忽视发展的根本目的是人的全面发展,出现重建设轻服务、重管理轻治理、重硬件轻软件的倾向,割裂了发展与民生的内在联系,偏离了执政为民的初心。
这几类错误的政绩观,根子都在于背离了“以百姓心为心”的初心,陷入了自我心、功利心、权力心的误区。
三
“以百姓心为心”不是空洞的政治口号,而是具体的实践要求,需要党员干部从价值立场、思维方式、行动逻辑三个维度对标看齐,把为民造福落到实处。
在价值立场上,要坚持人民至上的根本立场。民心是最大的政治,百姓的所思所盼、所忧所急,就是干事创业的出发点和落脚点。从焦裕禄扎根兰考治沙救民,到谷文昌植树造林造福东山,再到黄文秀扎根基层扶贫帮困,一代代优秀共产党人始终与群众同坐一条板凳,把群众的喜怒哀乐作为工作的“晴雨表”。新时代党员干部要时刻叩问“我是谁、为了谁、依靠谁”,在无我奉献中成就大我,在为民尽责中坚守初心。
在思维方式上,要涵养换位思考的为民情怀。“以百姓心为心”要求广大党员干部既要身入基层,更要心入群众。党员干部要放下架子、扑下身子,拜人民为师,甘当小学生,多交基层知心朋友,开展沉浸式调研、体验式服务,真正走进群众的生活世界,读懂群众的急难愁盼,在共情群众疾苦中凝聚干事共识,把群众的心声转化为工作的方向。
在行动逻辑上,要践行久久为功的实干理念。以百姓心为心创造真正的政绩,既要解决群众急难愁盼的眼前事,更要谋划利长远的千秋业。党员干部要牢记“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,既要用心解决群众就业、教育、医疗、养老等眼前的急难愁盼问题,也要以“一张蓝图绘到底”的韧劲,抓好生态保护、基层治理、乡村振兴等打基础、利长远的工作,不搞劳民伤财的形象工程,多做润物无声的民生实事。
四
树立和践行“以百姓心为心”的正确政绩观,不是书斋里的学问,而是实践中的功夫,需要党员干部知行合一、久久为功。要在以下方面着力:
一是在“知”与“行”的统一中校准政绩方向。知是行之始,行是知之成,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将人民至上理念内化为政治信仰、外化为行动自觉。要坚持以群众满意度为检验政绩的第一标准,健全群众评价机制,推动政绩考核从“官评官”向“民评官”转变、从“看材料”向“看实效”转变,让政绩始终贴合民心、顺应民意。
二是在“近”与“远”的统筹中把握政绩时度效。既要立足当前,聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,拿出务实举措破解民生难题,让群众拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感;又要着眼长远,坚守底线思维,杜绝寅吃卯粮、竭泽而渔的短视行为,多做利在千秋、惠及后代的实事,扛起历史赋予的责任使命。
三是在“点”与“面”的结合中提升政绩质量。既要抓好“盆景”,更要培育“森林”;既要打造亮点,更要补齐短板。做到既要精准发力补齐局部短板、解决具体问题,更要统筹兼顾、全面推进。树立和践行正确政绩观,既要求广大党员干部练就解剖麻雀的精准功夫,也要掌握统筹全局的工作方法,在推进乡村振兴、促进共同富裕等中心工作中实现均衡发展、全面提质。
四是在“严”与“实”的锤炼中砥砺政绩品格。要严肃党内政治生活,用好批评和自我批评武器,防止政绩冲动症;要完善干部考核评价体系,加大群众评价权重,让作秀者没市场、让实干者得褒奖;要强化监督执纪问责,对搞形象工程、政绩工程造成重大损失的,严肃追究责任;要通过制度约束与自我革命相结合,营造以“百姓心为心”、以实干论英雄的良好政治生态。
政声人去后,民意闲谈中。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。在新时代的赶考路上,广大党员干部要始终铭记,为民造福是最大政绩,唯有把“以百姓心为心”镌刻于心、落实于行,才能在民族复兴的征程中,创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的过硬业绩。